轮作休耕须防“非农”“长休”两种倾向

<正>一是防止耕地"非农"倾向。要特别防止一些地方借轮作休耕之名行改变土地用途、占用耕地之实,搞"非农化"。这里有一些认识上的误区需要澄清:比如在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区进行休耕,有的认为这些土地本来就不适合耕种,如果改做其他用途如建设工业园区等会有更大的比较效益。再比如在轮作区,本意是要通过轮作调节土壤环境、改善土壤生态,实现用养结合,可