以制度建设为主线 构建有工商特色的惩防体系

按照胡锦涛同志在中纪委三次全会上指出“依靠制度惩治和预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径”的精神，开封市工商局立足实际，因地制宜，紧紧把握制度建设这一关键环节，按照边制定、边实施、边完善、边提高的思路，积极探索和实践，初步形成了以制度建设为主线，以教育、监督机制为配套的具有工商特色的惩防体系。