公立医疗机构发行医疗卫生专项债券存在的问题及建议

为满足深圳市卫生事业快速发展需要，根据国家关于地方政府债券管理规定，深圳市政府自2019年开始连续三年向医疗卫生单位发行医疗卫生专项债券，对提升医疗服务能力、完善医疗功能、满足患者需求等方面会起到一定积极作用。在医疗卫生专项债券项目实施初期，暴露出项目选取与决策缺乏系统规划、发行及使用缺乏配套制度、债务偿付政策亟待完善等问题。本研究通过定性分析，提出了完善发行方式、建立绩效评价体系、加强制度法规建设、丰富投资者结构提高流动性、健全信息披露完善信用评级等政策建议，供决策和实施部门参考。