第三方支付行业市场准入:现实依据、问题透视及改进路径

第三方支付行业的市场准入是特殊市场准入制度的组成部分,从本质上是行政许可审批制度。由于第三方支付市场信息不对称、系统风险大,使用者多、影响广,出现问题会造成灾难性社会影响,所以必须要推行市场准入。但现有的制度设计中,外资股权与准入条件规定模糊,监管机构裁量权过大,缺少特有的救济途径,规定流于形式不能取得预期效果,退出机制难以承担作为配套措施的功能,因此既要完善制度,明确利益平衡原则、控权原则和促进原则,还要合理修订、创新外资市场准入等相关制度,强化可操作性。