土地资源配置的法律介入问题

一、问题的提出在土地资源配置问题上,学界一直围绕着配置的目标与方式展开讨论。前者着重解决的是公平与效率的关系,故有“公平优先,兼顾效率”、“效率优先,兼顾公平”和“公平、效率协调发展”之争;后者则主要论及的是怎样配置才能最大限度地实现配置目标的问题。为此则有“计划配置”(行政配置)和“市场配置”之说。这些问题似乎一直都是经济学的专利,与法学无缘。然而法律之于土地资源的配置决非漠不关心或无所作为,而是适时地、积极地介入,并深深地影响着土地资源配置的运行绩效与走向。然而,现在的问题是,法律是如何介入土地资源的配…