乡镇政府的困境与选择--对河北省石家庄市乡镇政府改革路径的调研

党的十七大报告明确指出：“要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。”这一要求，为行政管理体制改革指明了方向。乡镇政府作为行政体制的根基，其改革的内在“探索性”与现实紧迫性格外引人注目。为此，我们深入河北省行唐县5个乡镇、赵县8个乡镇、栾城县8个乡镇，