| 摘 要： | 改革开放以来，福建省根据省情，对财政体制做了四次大的调整，较合理地界定了省与地、市县的财政分配关系，从根本上打破了省里吃中央“大锅饭”、地市吃省里“大锅饭”的统收统支的财政体制。特别是１９９４年实行的分税制财政体制，建立了较为适应社会主义市场经济体制的财政分配关系。省财政通过实施财政收入“亿元县工程”、“上台阶工程”和困难县“自立工程”，建立并不断加大转移支付力度，采取以奖代补、消赤配套、优惠政策“捆绑”使用，与目标责任挂钩等措施，充分调动了各级政府当家理财的积极性。１９９５－１９９９年，省、地、县三级（不含厦门）财政总收入分别递增１３．５８％、１５．８０％。１４．９６％，在实现各级财政收入稳定增长的同时，共消除滚存赤字２．３７亿元。１９９９年财政收入亿元县（市、区）达６８个，约占全省县级预算单位数的７３％，其中晋江市、福清市、南安市和马尾区财政收入都达５亿元以上。但随着以市场化为取向改革的深入，福建的财税体制上也存在一些突出矛盾与问题，影响财政收入的稳定增长。一是省对下财政体制存在的矛盾和问题。１９９４年中央对各省全面实行了分税制财政管理体制，同年，福建省也对市地县实行了分税制财政管理体制。福建省分税制财政...
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