科学开发低丘缓坡探解保发展保耕地两难--以浙江丽水市为例

丽水低丘缓坡开发利用工作被国土资源部批准列为全国首批试点，面对“两难”困境，通过“逐步试点、稳步推进”的方式，坚持“生态优先、保建并重”的原则，形成了独特的“丽水经验”。主要成效：统筹兼顾经济发展与保护耕地的客观需要，探索出一条保护耕地、拓展空间、促进发展的新途径。低丘缓坡开发利用的原则：规划先行、生态优先、有序开发、部门联动。支撑机制：保护优质耕地机制；节约集约用地机制；规范监管机制；以生态化评审保障生态环境安全；以示范效应助推产业转型升级；通过“五公开”切实维护群众利益。

Exploiting the Slope of Low Mountains and Hills Scientiifcally and Solving the Problems of Protection of both Development and Cultivated Land-Taking Lishui City of Zhejiang Province as an Example