被忽视的真实力量:旅游非正规就业及其拉动效应

文章以我国经济结构调整为背景,指出当GDP增长率降低到8%以下时我国面临着很大的就业压力。通过文献的梳理,文章说明了在此期间,发展旅游业是解决结构性失业最有效的途径之一。但是,目前的大部分研究都只是把注意力放在了旅游正规部门的就业及其拉动效应上,而忽视了旅游非正规部门的就业。文章详细回顾了国内学者对旅游就业乘数的估算以及他们的结果与WTTC(世界旅行和旅游理事会)之间的差别,回答了这些差别产生的原因,指出WTTC低估了2001年之后的旅游就业效应。在上述基础上,文章利用差值法计算了旅游非正规就业的总量及其结构拉动效应。研究发现,从非正规就业的部门结构角度看,旅游就业的拉动效应远远高于WTTC和国内学者此前计算的间接就业效应;在2011年,它吸纳了2040.40万人在该行业工作,乘数效应达到9.98。因此,在结构调整时期,政府部门应该更加重视旅游非正规部门对就业的功能性作用。