企业分担了地方政府的财政压力吗?—基于出口退税分担机制改革的经验研究

分税制改革形成了新的财政集权，地方政府是否会将财政压力转移到企业身上，提高企业税收负担？以2004年出口退税分担机制改革为外生政策变化，使用1998-2009年工业企业数据库，利用双重差分法研究了财政压力与企业税负关系。研究发现；(1)出口退税分担机制改革后，地方政府财政压力增大，位于出口大省的企业实际税负显著上升，这说明当地企业分担了地方政府的财政压力；(2)进一步研究表明，国有企业税负提高最多，外资企业次之，私营企业最小；(3)相对于非出口企业，从事出口贸易的企业承担了更多的税负。各级政府应该完善转移支付制度，缓解地方企业因财政压力导致的税负高企。