2009年我国宏观经济与财政政策分析报告——全球经济“绿色复苏”与“无就业增长”下的战略性财政政策构想

2009年的世界经济总体呈现出前降后升的增长态势。随着宏观经济形势的好转,以新能源、低排放、可持续为显著特征的绿色经济开始成为推动经济增长的新驱动力量。实体经济的恢复并未带来就业的有效增长,无就业增长既为全球经济转型提供了重要的基础资源,也给世界各国政府带来了棘手的社会问题。美国作为世界科技实力和经济实力最强大的国家,其绿色经济已经取得了良好效果,并有可能以此为基础启动新一轮经济增长周期。中国经济于下半年伊始率先进入了复苏轨道,呈现出下列特点:宏观经济呈加速增长态势,总体复苏形势良好、居民收入水平稳步提高;投资持续快速增长,重点倾斜民生领域,房地产投资已现过热;消费保持平稳较快增长,相关政策的激励效果突出;全年进出口总额下降,但总体形势逐步好转;货币供应量快速增长,市场信贷急剧膨胀,外汇储备水平再创新高;工业生产企稳回升,企业利润恢复增长,农业生产保持稳定。我国财政部门发挥财政职能作用,全面落实应对国际金融危机冲击的一揽子计划,全面推进积极财政政策的实施,以保增长、调结构、促改革、惠民生为目标,大力推动财政自身的改革与发展。根据国际金融危机以来全球经济的新形势,我们提出并构建了适合我国当前经济环境和公共财政建...