“自愿”是怎样变成“强迫”的

近段时间,我们县正在全力抓农村新型合作医疗改革。为了使农民积极踊跃参加新型农村合作医疗,县上印发了“致全县农民朋友的一封信”。在信中,白纸黑字地写着“农民自愿参加”。同时,地方媒体也反复宣传此次农民参加合作医疗完全依随农民自愿,严禁强迫、强制农民参加。作为分管该工作的干部,我在接到工作后感觉非常棘手。“农民要自愿”,这个政策已经家喻户晓。但是,上级却给每一个乡镇下达了目标任务,硬性要求各乡镇农民“参合率”必须达到90%,完不成任务的,乡镇目标考核要被扣分。接到任务后,我们在乡内搞了调查,发现农民对于这次参加合作…