国资委与国有资产授权经营公司关系初探

国资委兼有政府特设机构和国有资产出资人的双重身份。国有资产授权经营公司在三层国有资产管理体制中处于重要地位,兼有国有资产管理相对人和出资人的身份。国资委与国资授权经营公司之间存在双重关系,即“投资关系”和“管理关系”,“投资关系”是“管理关系”的基础。国资委与授权经营公司之间授权关系的实质是信托关系。