免抵税额是否需要缴纳城建税和教育费附加？

钟税官：我公司是一家纺织机械设备生产出口企业，实行“免、抵、退”税办法。由于以出口业务为主，我公司自2008年6月首次出口设备以来，每月增值税税额都为负数，因此我公司既未缴纳增值税，也未缴纳城建税和教育费附加。今年初主管税务机关在对我公司进行检查时，要求我公司补缴2008年6月以来少申报的城建税和教育费附加，并对我公司处以罚款。对此我们认为，城建税和教育费附加应以实际缴纳的增值税等流转税税额为依据，我公司过去一年多并未缴纳增值税，因此对应的城建税和教育费附加也不需缴纳。请问主管税务机关的做法是否正确，我公司出口免抵税额是否需要缴纳城建税和教育费附加？