城乡一体化与城市化政策转向

中国城市化的基本特征是“政府主导型城市化”。过去的10多年中，在“推动型城市化政策”的作用下，城市化经历了一个高速发展时期，取得了十分显著的绩效。但同时，城乡差距扩大、农村发展动力短缺等问题也日益突出。在此背景下，推进城乡一体化必然成为未来经济社会发展的关键主题，因此，需立足于社会公平理念，实现一系列城市化政策调整与体制机制创新，从“推动型城市化政策”转向“统筹型城市化政策”：适当调整城市化模式导向；积极培育农村市场，提升农民发展能力；实行城乡公共产品和基本公共服务的均等化供给：加速推进新生代农民工的城市融入。