完善国资管理的“三层架构”——国资管理体制改革在广州市天河区的实践

党的十六大以大篇幅的论述凸显了国资管理的重要性,明确提出“中央政府和省、市(地)两级地方政府设立国有资产管理机构”,要建立“权利、义务和责任相统一”,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。天河区的国有资产管理坚持“三层架构”体制,坚持保留独立的国有资产管理部门,坚持政企分开的方向,符合十六大确立的改革方向,取得了明显效果,初步实现了所有权和经营权的分离,强化了集中统一管理。