对实施再就业工程的探讨

一、再就业的成因企业富余职工的存在是历史形成的,分析产生的成因,主要有思想性、体制性、结构性三个方面的因素。其一,思想性因素。长期以来,我们曾错误地认为,在社会主义制度下,国家既不允许失业,也不存在失业,失业是资本主义计会的产物。从表面上看,中国的劳动者,人人都有一份工作,似乎实现了充分就业,其实并未真正克服由于人口宏观失控,劳动力供大于求的矛盾,只不过将社会上失业现象转移到企业,成为隐形失业或在职失业,造成企业冗员。其二,体制性因素。一方面在社会主义市场经济转变过程中,城镇公有制经济吸收就业的…