加快发展拓财源 增加收入求平衡

<正>灌云县地处苏北,是典型的农业大县、工业小县、财政穷县,到1993年全县财政收入仅3954万元,是全省唯一的负增长县。近两年来,我们转换生财思路,拓展聚财领域,加大理财力度,取得了明显成效,财政收入年年大幅增长,1995年全县完成财政收入1.04亿元,比上年增长76％,比1993年增长1.6倍,提前两年实现了省确定的财政收入亿元县的目标,8年来首次实现当年收支平衡,并消化老赤字831万元;财政增收幅度比全省高出56个百分点,居全市之首,在全省10个扶贫县中增速最快;今年头4个月财政收入又比去年同期增长65.7％,初步实现了由“要饭财政”向供给型财政的转换,正加快向经营型、建设型财政转变,开始步人良性循环的轨道。回顾两年多来的实践,我们的主要做法和体会是: 一、突出效益抓发展,着力开辟财政收入新源泉 经济决定财政,经济不发展,财政收入就成为无源之水、无本之木。两年来,我们坚持加快发展不动摇,针对县情实际,着力从以下三个方面开辟财源。一是主攻扩大总量,培植财源。经济总量太小是欠发达县份的最大差距,也是制约财政收入增加的最大因素;只有迅速扩大经济总量。努力把“蛋糕”做大,才能壮大财源基础,保证财政持续、快速增长。在强化农业、确保粮棉稳定增长的同时,以培育主导产业、开发生产基地、建设专业