土地革命时期苏区公债运行机制的创新及启示——基于金融功能-制度结构的理论视角

土地革命时期,公债是苏区国家财政金融治理的一项重要探索和有益尝试.目前对苏区公债政策的研究主要从缓解财政压力与发展经济角度,对苏区公债创新发展的史实进行了初步的梳理和归纳.从实际运行看,苏区公债同样符合现代公债经济学的基本原理,革命公债作为苏区财政与金融联结的信用工具,具有现代财政-金融体系基本特征,是苏区广义货币——苏票体系组成部分,根植于苏区财政-苏票-金融系统,又具有自身的特殊性.对此,基于金融功能-制度结构的视角,吸收现代金融功能六要素论,结合苏区财政-苏票-金融系统运行实际,提出和构建以应对外部环境变化的功能、契合金融结构的功能、维护信任基础功能等扩展框架,系统分析苏区公债运行机制创新,以及存在不足和问题,以得出对当代金融创新具有借鉴意义的启示.