管好三支笔 理好三个关系

压缩一切非生产性支出、制止奢侈浪费,这个同题在少数地方始终难以解决、难以控制、难以禁止。究其原因,一是制度执行不严。时下,从党风廉政建设的要求来看,没有制度约束的单位几乎没有,但执行制度不力的现象可能不少;二是对违纪人员处理不力、执行制度不力。表现为对违纪人员姑息迁就,处理不力,多开"下不为例"的处方救人,少些"上纲上线"分析,导致党风廉政建设在极少数地方难以取得明显成效。淮安市流均镇党委在农村财务、政府下属部门财务、各中小学财务管理中除"约法三章"外,还严格执行分管领导归口"三支笔"审批制度,使党群、干群之间的关系得到改善,收到了明显的效果。