张永仁：国有资产流失源于产权制度

国有企业改革中资产流失的速率日益加快已成为一个严重的社会问题。 产权安排的先天不足与国有资产流失相联系。只要政府拥有剩余索取权或者剩余索取权具有不可转让性，那么政企分离事实上是很困难的。因为政府作为所有权主体必将借助行政机制实旋所有权约束，贯彻政府目标，企业就必然缺乏活力．由此造成资本营运效率的损失。