我国“家庭农场”发展瓶颈因素分析及政策研究

30年前,我国农村的第一次改革由土地制度改革破题,实现了土地的由"合"到"分";30年后,农村改革再次提上议事日程,土地由"分"到"合"已是大势所趋,而地方对实现土地规模化经营的探索也从未停止过,且模式日渐增多。2013年出台的中央一号文件首次提出了"家庭农场"的概念,立即引来多方关注。家庭农场作为一个新兴的市场主体形式,目前尚处于刚刚起步阶段,政策法规和具体的管理方法都不完善,在推广发展中面临较多问题,制约着我国家庭农场的发展,要确保家庭农场可持续稳定发展,各方利益的平衡与保障是一个关键的问题,还需要在生产组织方式上创新、制度上创新,使农场主和农户共享发展成果。