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城镇化进程中农民土地财产权实现的困境与出路
作者姓名:陈明
作者单位:淮阴工学院人文学院 淮安223003
基金项目:江苏省高校哲学社会科学基金项目“包容性发展视阈下苏北农民公民权实现度对农村创新社会管理支持度的调查研究”,淮阴工学院科研基金项目“包容性发展视阈下农民公民权发展推进农村社会管理创新研究”(项目编号HGB1208)中间研究成果之一。
摘    要:城镇化进程中农民土地财产权的实现问题突出引起广泛关注。农民土地使用权受限、收益权受损和处分权受控,原因是土地所有权主体模糊、经营权定限和流转制度残缺等制度缺陷。在坚持农村土地集体所有基础上,构建农民土地财产权实现机制是依法治国的内在要求。以确权扩能为中心的法律制度建设,赋予农民完整的土地权利,明确集体土地所有权主体、排除村委会处分集体土地的权力、扩大土地承包经营权能和规范集体土地征收行为,必将促进农民土地财产权的实现。

关 键 词:城镇化  财产性收入  土地财产权  制度缺陷  确权扩能
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