农村改革与发展 深化农村改革的基本思路

对于如何深化农村改革,理论界基本上有两条思路,一种认为要“完善”承包制,其代表性的观点为“开辟土地承包权流转市场”。一种认为必须进行所有制变革,包括土地私有化,土地国有化,集体所有制基础上实行永佃制,多元土地所有制,土地国有基础上的个人占有制五种观点。我们经过系统的考察后发现,理论界对承包制的内涵几乎未作过明确的界定,基本上是作为一个已定的概念互相引用:对承包制的运行机制和利益分配关系也没有进行科学的剖析,多停留在就事论事的对事实的一般叙述上。