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转型中国必须赋予最高决策者更大权力
作者姓名:公方彬  邵律  王膺高
作者单位:国防大学
摘    要:制度更带有根本性。制度有不能更易的根本制度,也有顺应时代需要,满足国家治理特殊要求的阶段性制度安排。制度设计的重点是规范权力关系与权力运行。本文作者针对转型中国的特殊要求,对权力运行特征和实际需要作了深入分析,强调法治的核心和要义是约束权力,避免公权力滥用,同时提出赋予党和国家最高决策者以更大的权力,实现以权力制约权力,以权力推进民主法治。其逻辑在于,要求新设计师编织好约束权力的笼子,就必须赋予其编织笼子的实力,保证将政治优势化为组织优势。作者认为,法治不仅是削权和分权,还应当包括授权和赋权,只有科学分配权力,才走在民主法治的正确道路上。该文视角独特,具有很强的现实针对性,值得一读。公方彬教授2001年曾赴香港参加中组部、团中央组织的全国青年高级管理人才研修班并与本刊常务副社长邵律(时任研修计划总干事、班主任)为驻港部队讲课,公教授当时即已深刻论述了党的建设与中华民族伟大复兴多个议题。公教授长期从事军队建设、精神文明理论研究和决策研究咨询。感谢公教授在《上海经济》杂志上首发《转型中国必须赋予最高决策者更大权力》一文及有关研究成果。

关 键 词:公方彬  驻港部队  运行特征  高级管理人才  军队建设  优势化  党的建设  政治生态  研究成果  常务副社长
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