缓解大城市小财政矛盾的若干思考

我国大城市的经济发展在整个国民经济中占有极其重要的地位,城市经济已成为促进经济增长和社会发展的主要动力,特别是随着整个经济体制改革的深入,大城市作为政治、经济、文化教育、金融及商业等中心在对外开放和对内搞活中日益发挥着重要作用。但是,与此同时,大城市的发展也面临着种种困难,由于国民经济分配格局的变化及财政体制改革的滞后,地方政府行使其职能的事权与其相适应的基本财权严重脱节,使大城市的经济和社会发展及城市基础设施建设受到严重影响,目前这已成为不可忽视的普遍而突出的问题。我们通过对大连市财政预算情况和社会财力的分布、使用情况的调查研究,更加感到解决大城市小财政矛盾的迫切性。下面是我们对现状的分析和就现存问题提出的几点意见。