论农村劳动力转移培训中的政府职能建设

2004年国家农业部、财政部、劳动和社会保障部等六部委共同组织实施农村劳动力转移培训阳光工程,旨在提高农村劳动力素质和就业技能,促进农村劳动力向非农产业和城镇转移,实现稳定就业和增加农民收入,推动城乡经济社会协调发展,加快全面建设小康社会的步伐。作为一项民生工程,它自实施四年以来,在各地区取得一定成效的同时,由于各级政府在目标追求和管理范围方面的差异,存在着＂错位＂、＂越位＂和＂缺位＂现象,政府职能没有得到充分而有效发挥,也制约了阳光工程的持续健康发展。按照阳光工程＂政府推动、学校主办、部门监管、农民受益＂的实施原则,如何定位政府的主导推动作用,如何进一步促进政府职能在农村劳动力转移培训中的有效发挥,是政府职能建设的重要方面。