怎样认识新能源战略下的煤电发展空间？

2014年11月19日,国务院办公厅发布《能源发展战略行动计划（2014～2020年）》,明确今后一段时间我国能源发展的总体方略和行动纲领,其中最引人注意的是给出了能源消费和煤炭消费的上限,这在我国能源发展史上是第一次,此前能源供应的基本方针是满足需求,而今后则要面对能源和煤炭消费的天花板。