完善现行土地制度的对策 |
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作者姓名: | 张宝轶 |
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作者单位: | 黑龙江省牡丹江市委农工部 |
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摘 要: | 完善土地经营制度,关键是要找到农户与集体二者利益的聚合点,使双方在对立中求得统一.(1)"承包制"为农户经营的短期化行为与集体土地的永续利用原则之间找到了聚合点.在现有承包关系基础上,将承包期无限延长,变为永久性承包,使土地经营权与所有权彻底分离,农民可以继承和经管理部门批准转让自己的永久使用权.(2)"联系投入承包"为农户的掠夺性经营与集体土地的培肥地力之间找到了聚合点.发包时,对土壤的有机质含量进行科学测定,或通过评估对土地定等,在承包几年后或合同期满时,
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