养老保险基金“亏空”真相考

正社会保险不是保险,而是借用了保险形式的社会再分配,所以除了用人单位和劳动者个人,还有了第三个筹资方,这就是国家。在当代社会中,单靠用人单位和劳动者个人缴费,养老保险基金是难以实现收支平衡的。对于养老保险基金,财政补贴是法律明文规定的县级以上人民政府不可推卸的职责。