该下位法不违背上位法

2006年4月．湖北省某县地方税务分局对个体运输业户吴某未按规定申报缴纳税款行为．依法作出罚款1500元的决定。吴某对税务机关的处罚产生争议。吴某认为：虽然本人户籍地及长期经营地为本县．但车辆是挂靠湖北省十堰市某运输公司（定额向运输公司缴纳一定数额的“挂靠费”）．且车辆户籍所在地为十堰市。