保定市实行以区代县管理模式改革的构想和思考

保定市是河北省的重要城市，地处京津石三大城市之间，区位得天独厚，交通便捷通畅，人口占到全省的六分之一。保定目前正处于工业化初期向工业化中期蜕变时期，市小县多，人口多而底子薄，城乡二元经济结构矛盾难以解决，“小马拉大车”问题严重制约了生产力的发展。