中国原油和成品油流通体制的改革

石油工业改革面临三个主要问题:一是对现行政策进行调整,主要是理顺油价;二是改革管理体制,其核心是转换企业经营机制;三是解决旧体制遗留的负担以及资源衰竭带来的转产等问题。1994年5月以来的原油和成品油流通体制改革已取得初步成效,刹住了社会上的倒油之风,油品市场上供需趋于平衡,油品价格稳中有降。随着国家经济的发展和石油需求的上升,进口原油作为资源的补充已成为必然。石油流通领域改革的目的是加强宏观调控,搞好国内资源和国外资源的合理配置,争取最大的经济和社会效益,而在现行体制下,进口原油实行招标制是节省大量外汇支出的唯一可行的办法。它有利于协调国内石油工业部门与石油外贸公司的关系,以根据市场情况综合运筹、统一配置国内外两种资源;有利于促进国家石油外贸公司的国际化经营和国际合作。