土地流转到底是谁的事？

2014年11月，中央印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。意见明确指出：“坚持农村土地集体所有，以农民为主体，坚持依法自愿有偿。”这句话包含了三层含义：一是土地必须集体所有，二是它的主体是农民，三是在流转时必须农民自愿，且需要有偿。缺少任何一个方面，都不符合中央对土地及其流转的规定，需要加以纠正。