国有商业银行内控制度的外部协调

纵观20世纪90年代以来全球爆发的金融危机，不难看出，商业银行内部控制制度不健全、执行混乱与外部监管不力是危机爆发的重要因素。各国银行已经普遍认识到以风险控制制度为重点的商业银行内部控制制度在防范与化解金融风险，保障银行体系安全与稳定中的重要作用。目前，作为我国金融体系支柱的国有商业银行却普遍存在不良资产数额巨大1信贷资产质量低下、基层工作人员素质不高等问题，对金融体系的安全运行埋下隐患。根据我国银行业的现状，借鉴国际经验教训，参照巴塞尔《煞有效监管核心原则》（以下简称《核心原则》）的要求，中国人民银行先后于1997年和1998年颁布了《加强金融机构内部控制的指导原则》和《关于进一步完善和加强金融机构内部控制建设的若干意见》，提出了用1至2年的时间形成一套权丽分明、平衡制约、规章健全、运作有 的内控机制。经过几年 实践，我国国有商业银行内部控制制度的建设已经取得了一定成效，普遍建立健全了资产负债比例管理、信贷风险责任制、授信制度、全科目上报制度等，旨在加强银行内部经营管理，控制风险，防范道德危机的风控制度，但是必须注意的是国有商业银行内控制度的制定、运行必须适应国际规则和贯例，有利于中央银行统一监督管理，并与我国国有企业改革进程相协调，只有如此，才能充分发挥银行内部控制制度的效力。