建立健全农村社会保障体系

作为一个发展中国家，农业，农村和农民问题一直都是我国一个带有全局性、战略性的问题，关系到整个国民经济发展的根本和整个中国面貌的改进。而目前除个别经济发达地区以外，我国绝大多数农村地区的经济发展水平比较落后，农民的生产和生活还缺乏许多必要的保障，农业生产所面临的风险难以回避，农民抵御风险的能力十分微弱。与此同时，我国广大农村地区社会保障体系建设严重滞后，与城市社会保障体系相比，在建立时间、项目内容和保障水平等方面都有很大差距，且缺乏整体制度设计，不仅严重阻碍了我国农业经济的发展和农村社会的稳定，且成为我国现代化建设和农村市场化改革道路上的阻碍性因素，更与“构建社会主义和谐社会”这一伟大目标相去甚远。因此，保障我国广大农民的基本生活，建立健全适合我国国情的农村社会保障体系，已成为摆在我们面前的一项重要课题。