落地扇一案如何"落地"

案情回顾 刊登在《中国质量技术监督》2007年第2期“抛砖引玉”栏目中的《违法生产落地扇哪种处理意见正确》一案．介绍了这样一则案例：某机电公司未经3C认证擅自生产销售落地扇．且抽样结果安全性能不合格……违法事实清楚，好象很容易处理．但执法人员却不知道本案到底应该适用《认证认可条例》，还是应该适用《产品质量法》，有人甚至认为应该合并处罚。文章中的3种意见大相径庭，各有各的道理。