激励和约束：双重制度重要

20多年来，国企改革取得了巨大成就，但国企最大的难题之一-如何从制度上激励和约束经营尚未从根本上加以解决。国企缺乏强有力的激励和约束机制，是国企难以摆脱困境的根本原因，也是国企与一些成长较快的民营企业的显区别。如何从制度上激励和约束国企经营，强化国企激励与约束机制，是深化国企改革必须首先解决的重大问题。