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遏制拖欠公款的有效手段
作者姓名:张修美  张修彦
作者单位:江苏省泗阳县财政局(张修美),江苏省泗阳县财政局(张修彦)
摘    要:个人借用公款长期不还的现象十分普遍,且数额惊人,仅泗阳县高达1978万元,相当于年度财政收入的7%。何以解决这个问题?当然动纪、动法,进而予以彻底清收是前提,但严防边清边欠、前清后欠曼为重要,因此,泗阳县在清理归还1913万元的基础上,制定了《关于加强党员干部职工借用公款管理的暂行办法》,从而使个人借款纳入规范的管理渠道,有效地遏制了宕欠公款现象。 《管理办法》的主要内容有五个方面。一是限定借款条件:必须是本单位的工作人员,含高退休人员;具有足够的偿还能力;且有充分的借款理由,如因公出差、家庭困难等。二是规范借款手续:借款人首先向财务人员口头叙述借款事由,经财务部门核查属实后,填写《借款申请单》,由财务部门负责人签好初步意见后,交主管领导审批(注明批借金额与还款时间);尔

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