价格上限管制的应用:理论基础、关键问题和实施对策

在垄断性产品的价格管制中,多数学者大致认同价格上限管制“不劣于”(“优于”或“类似于”)投资回报率管制。但实践表明价格上限管制也可能潜在问题,应用不当也不会产生有利的效果。价格上限管制的有效性取决于三个关键因素:合理的管制模型(主要是RPI和X值)、合适的管制范围与结构以及能适应不确定性。特别需要指出的是,价格上限管制的应用需要在确定、可预期的管制框架下,而绝不仅仅是设立价格上限管制模型。