独立董事难出炉

针对我国在2001年证券市场监管中暴露出来的上市公司造假和大股东“掏空”上市公司等违规行为的发生,证监会决定借鉴国外经验引入独立董事制度,来消除目前国有股“一股独大”局面下的内部人控制现象,保护中小股东的合法权益。2001年8月证监会发布了《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》(以下简称《指导意见》),对于独立董事的选任程序、任职资格、在董事会中的比例以及独立董事的职权、薪酬、责任等方面作了具体的规定。问题是,《指导意见》中的具体规定尚有不细致、不完善之处,特别是某些具体规定可能会流于形式,在实践中不能达到引入独立董事制度的目的。