| 摘 要： | 面对各类突发事件，如何科学应对、及时有效地处理，是人民银行面临的一个重大课题。在各类重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件频发的背景下，各级人民银行认真落实各项应急预案，提升突发公共事件应急管理能力，进一步做好突发公共事件的预防和处置，已是刻不容缓。目前，人民银行应急管理体系已经初步构建，涉及总体、专项、部门和内部各层次，包括自然灾害救助、防汛抗旱、突发地质灾害、公共卫生、医疗卫生救援以及各类专业预案等多方面内容。然而，如何在现有体制下真正发挥应急预案的积极作用，完善人民银行应急管理体系，值得探讨。一．人民银行应急管理体系现状（一）应急管理机制逐步健全人民银行一直以来高度重视应急管理组织机制建设，按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，建立和强化了应急管理机制。通过从上至下构建应急工作领导小组和突发事件应急处置指挥部，各级人民银行已经初步形成了“一把手”负总责、相关部门各负其责的组织领导体系，从源头上实现了应急管理职责有人负、事情有人管的局面。近年来，人民银行应急管理组织体系建设基本建成，统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制框架初步形成，为有效提高突发事件处置效率提供了有力的机制保障。（二）应急预案建设日臻完善
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