是生产国家明令淘汰的产品还是生产以假充真的产品?

一、案情简介 2002年元月21日,某县质监局稽查大队根据群众举报,对某电表有限公司进行突击检查。经现场检查发现,该厂组装车间正在组装某省原名牌产品“天字”牌DD28型单相电能表(根据国家经济贸易委员会1999年第16号令,DD28型单相电能表属国家明令淘汰的产品)。执法人员当即对该批产品及其包装物进行了扣押。