打造“蓄水池”：20世纪六七十年代家庭外包生产的机制分析

计划经济时期劳动力过剩和短缺经济的影响，使得用工单位需要打造劳动力“蓄水池”，这既能规避工资基金不足对企业经营的困扰，又能随时获得后备劳动力投入生产，由此出现了一群灵活就业的外包工群体。本文以20世纪六七十年代上海机绣行业的家庭外包工群体为研究对象，对外包工的组织方式、计酬规定和工作流程进行梳理，发现外包工群体普遍存在日常管理、任务分派、政治教育、组织动员等方面的问题，如何将外包工组织起来进行集中生产，成为上级部门长期考虑的重要事项。从外包工的案例可以看到，产量诉求和供给紧张之间的矛盾，导致在看似刚性的社会主义生产体系之中，出现了较为灵活的劳动力用工体制。分析政府对外包工的组织过程和外包工的回应方式，及其呈现出的计划经济时期用工制度的制度设计与运行实践之间的张力，有助于我们加深对这一时期“国家-社会-个人”关系的认识。