论税收公平功能的缺陷和失灵

税收作为政府实现公平目标的重要工具，不仅由于受到自身条件的限制而存在缺陷，而且由于税制设计和税收征管等问题而存在税收调节失灵．因而应辨证地看待税收公平职能。