改革银行账户管理之构想

人民银行1994年颁发的<银行账户管理办法>(以下简称<办法>),对促进商业银行的发展,规范银行账户的开立和使用,维护经济金融秩序,发挥了积极的作用.但目前违规开立和使用银行账户的现象仍较普遍,不少企业单位存在多头开立基本存款账户的行为,还有一些非基本存款账户管理不严,变相作为基本存款账户使用,不少银行账户的开立不符合规定的条件,归属错乱,性质不明,往往前清后乱,基本存款账户制度尚未完全推行到位,这种状况助长了企业单位逃废各种债务、套取银行现金、逃欠国家税款,甚至被不法分子利用进行洗钱和其他犯罪活动,扰乱了经济金融秩序.为此,人总行决定修改、制定新的<办法>.本课题组经过调查研究,现提出改革思路供同仁商榷.