农村社会保障制度的现状分析及发展思路

社会保障资金严重不足。首先，近年来，国家增加了农村民政社会保障的投入，但其增加的速度远远低于物价上涨的速度。其次，烈军属优待、五保供养采取农村负担的方式与优待金、五保供养经费调整的需求不相适应，农村经营方式和分配方式的变革，使烈军属优待、五保供养由原来生产队集体经济负担变为一家一户农民负担。各地普遍执行了优待金、五保供养金的乡镇统筹办法。