关于我国农业税收制度改革的思考

我国农业税收制度实施40多年来，在正确处理国家、集体、农民三者的利益分配关系，保证国家掌握一定的粮源，稳定市场，促进农业生产全面协调发展方面均发挥了重要而积极的作用。但是，经济决定税收，随着农村经济和各方面事业的不断发展，建立在高度计划经济体制基础上的农业税制却一直未能根据经济形势的发展变化作出根本性变革和完善，导致存在的问题与矛盾日益突出，早已不能适应当前农村经济形势的局长需要，不符合农村社会主义市场经济发展的内在要求，也与现行分税制财政体制不协调，同时，农业税制改革的僵化与滞后，也是导致农村农民负担日益沉重的重要原因之一。为使农业税收制度趋于科学合理，以符合新形势下税收制度建设的需要，为从法律制度上根本规范农村公共支出资金的筹集手段和渠道，切实减轻和稳定农民负担，改革现行农业税制已刻不容媛。