论住房公积金的特性及其管理模式

<正> 作为我国城镇居民住房体制改革(以下简称“房改”)制度的主要部分,住房公积金制度的科学管理和高效运行是确保房改商品化和住房融资金融化改革顺利进行的关键。但目前住房公积金实行的是行政性的委托代理管理模式,这种计划性的管理模式不仅易使住房公积金制度中各权益主体的利益关系错位,弱化其权责约束力,使公积金制度的生存发展失去激励和动力;而且使资金的筹措、使用和风险管理的效率低下,阻碍了其社会经济功能的发挥。改革现行管理模式,完善发展住房公积金制度已是当务之急。我们认为:住房公积金的管理模式是由其性质和运行规律决定的,住房公积金的特性、产权安排和房改金融化趋势决定了住房公积金管理可以选择信托管理模式。