对完善企业承包制度的几点建议

1.建立银行、发包方、承包方的三方借贷关系,确保银行贷款的安全牲,明确发包方的责任与义务,完善企业的承包制度。承包经营形式的推行,使国家同企业的关系发生了根本转变。从理论上讲,"两权分离"的实质使企业承包人不该再有用固定资产、流动资产等产权来抵押贷款或破产还债的权利,所以银行向承包经营企业发放贷款再按传统的办法签订借贷双方的合同已经不适用和不严谨,甚至缺乏法律效力了。为了解决这一矛盾。